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近日，貴州省黔東南州從江縣人民檢察院在開展行政非訴爭議化解工作中，引導當事人通過訴前調解，以“司法確認”方式成功化解三起行政非訴執行爭議。
今年以來，從江縣檢察院受理了三起行政相對人申請非訴執行監督案件，該三起案件涉案當事人屬于民營企業，均因為經營場所未經消防救援機構許可擅自投入使用，被責令停止營業，并處相應行政罰款。行政處罰作出后，行政相對人沒有在規定期限內繳納罰款，該縣消防救援大隊向縣法院申請強制執行罰款以及滯納金。涉案行政相對人以經營困難無力承擔罰款和滯納金、申請強制執行已超過法定期限、行政執法程序不合法為由，向縣檢察院申請行政非訴執行監督。辦案檢察官經審查發現，三起案件中確實存在逾期申請強制執行、執法程序不規范等問題，有可能會被法院駁回申請而導致喪失強制執行權，造成行政執法“程序空轉”，不僅浪費執法司法資源，而且造成當事人訴累，引發行政爭議。為妥善解決好矛盾爭議，營造法治化營商環境，助力民營經濟發展，辦案檢察官認為，根據相關法律規定可以通過減免行政相對人應繳納的滯納金促成雙方達成和解，縣檢察院通過召開公開聽證，聽取了雙方當事人以及聽證員的意見，均認可該化解方案。
9月4日，在從江縣檢察院的監督下，從江縣行政爭議協調化解中心組織該縣消防救援大隊與行政相對人達成了訴前調解協議，該縣消防救援大隊減免行政相對人滯納金，行政相對人自愿在協議規定的期限內繳納罰款。雙方就調解協議內容于當日向縣法院申請并獲得了司法確認，行政相對人撤回監督申請，三起行政爭議圓滿化解。
為深化檢法協作，凝聚司法合力，促使行政爭議化解程序規范合法，結果具有法律約束力，從江縣檢察院與從江縣法院簽訂了《行政爭議化解協作機制》，探索以“司法確認”方式化解行政非訴執行爭議問題，充分發揮行政檢察職能優勢與司法能動性，創新發展新時代“楓橋經驗”，實現了維護行政執法權威與促進社會和諧穩定的“雙贏”效果。
責任編輯：謝婷
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